Riesgos de desastres en los POT municipal y los proyectos regionales

AEAE 2: Gestionando riesgos en los proyectos de inversión a nivel regional y local

Como tarea formativa debe redactar un resumen donde articule e integre el tema de Riesgos de Desastres y Riesgos en proyectos de Planes de Ordenamiento Territorial, teniendo en cuenta su relación y particularidades. Cuando haya realizado lo anterior, publique ensayo en el blog-portafolio a través de una nueva entrada denominada: “Riesgos de desastres en los POT municipal y los proyectos regionales” y utilice la etiqueta < Análisis y Gestión del Riesgo >

Riesgos de Desastres y Riesgos en proyectos de Planes de Ordenamiento Territorial

Colombia es un país de contrastes, su geografía e diversa y por esto mismo ha enfrentado en toda su historia, todo tipo de desastres, ocasionados la mayoría por la naturaleza, en otros casos por la mala acción del hombre. Seguramente por esto, se ha fortalecido y por ello es considerado en América Latina como un pionero en la visión integral del riesgo y de los desastres.

Como resultado de esta visión, surge la Política Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, amparada en Colombia, por la expedición de la Ley 1523 de 2012, la cual plasma el compromiso de Estado Colombiano con estos estos temas de gestión del riesgo.

Lo importancia de esta política radica, en que no centrarse en el tratamiento de los desastres, sino que motiva una gestión integral del riesgo, desde los siguientes aspectos:

1.     Conocimiento del Riesgo: “proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastre”.

2.      Reducción del Riesgo: “proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera”.

3.     Manejo de Desastres: “proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación pos desastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación”.

3.

El modelo consta de:

Un Sistema

Conformado por entidades públicas, privadas y comunitarias, unas políticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, para garantizar la gestión del riesgo en el país.

Cuatro componentes

1.     Una Dirección en cabeza de los mandatarios locales, instancias de orientación y coordinación donde los Consejos Territoriales (Departamentales, Distritales y Municipales) de Gestión del Riesgo cumplen con el propósito de optimizar el desempeño de las diferentes entidades públicas, privadas y comunitarias en la ejecución de acciones de gestión del riesgo.

2.     Instrumentos de planificación, definiendo los Planes Departamentales, Distritales y Municipales como el documento que debe considerar las acciones específicas para garantizar el logro de los objetivos de la gestión del riesgo de desastres, definiendo de manera explícita la incorporación de la gestión del riesgo en la inversión pública y la integración en la planificación territorial y del desarrollo.

3.     Los mecanismos de financiación y la obligatoriedad de la creación de fondos territoriales de gestión del riesgo (FNGRD) con el propósito de invertir, destinar y ejecutar sus recursos en la adopción de medidas de conocimiento y reducción del riesgo de desastre, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.

4.     Brindar asesoría y acompañamiento a los municipios y departamentos para que ellos desarrollen capacidades en cuanto a la formulación de su Plan Municipal y/o Departamental en Gestión del Riesgo de Desastres, y logren la implementación de los componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

Herramientas de acompañamiento:

1.     Guía Municipal para la Gestión del Riesgo que a su vez incorporó la metodología para la caracterización de escenarios de riesgo (2009).

2.     Guía Metodológica para Planes Escolares de Gestión del Riesgo (2010).

3.     Ajuste y reimpresión de la Guía Plan Local de Emergencia y Contingencias – PLEC´S.

4.     Diseño del Aplicativo Informático para el Intercambio de Experiencias Educativas en Gestión del Riesgo (no desarrollado).

5.     Seis (6) cuñas radiales y dos (2) de televisión sobre gestión del riesgo en el ámbito municipal y departamental.

6.     Guía para la formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo – PMGRD (2012).

7.     Material para el Taller de Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias – EMRE (2012).

8.     Guía para la Creación de los Fondos Territoriales de Gestión del Riesgo. (2015)